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食品标签的规范使用及管理
信息来源:河南食品安全网      作者:河南食品安全网      时间::2014-04-22      浏览次数:1976

食品安全专题
2012年 第07期  (总第013期)
河南省食品质量安全控制工程技术研究中心   

2012年04月09日


    食品标签的规范使用及管理
    1.食品标签
    1.1 食品标签的概述
    食品标签是指预包装食品容器上的文字,图形,符号,以及一切说明物。预包装食品是指预先包装于容器中,以备交付给消费者的食品。食品标签的所有内容,不得以错误的、引起误解的或欺骗性的方式描述或介绍食品,也不得以直接或间接暗示性的语言、图形、符号导致消费者将食品或食品的某一性质与另一产品混淆。此外,食品标签的所有内容,必须通俗易懂、准确、科学。
    1.2 食品标签的重要性
    食品标签是向消费者传递产品信息的载体。做好预包装食品标签管理,既是维护消费者权益,保障行业健康发展的有效手段,也是实现食品安全科学管理的需求。食品标签是依法保护消费者合法权益的重要途径。
    2.我国食品标签存在的问题及现状
    2.1 标识内容不全
    典型事例:2006年9月4日,国家工商总局公布对8个城市的奶制品商品进行的质量监测,监测合格率为89%。其中,17组商品标签不合格,占不合格商品的77.3%,主要是未按照新实施的标签标准的规定标示“所强调配料的添加量”、配料内容不具体等。此外,14组内在质量不合格的商品中,有6组奶粉因为微量元素或者维生素的实际含量与商品标签标注值不符而被判定为不合格。
    2012年4月1日,贵阳市工商局贵乌工商分局检查,发现该店有二十多种进口食品存在中文标识不全问题,所有涉嫌食品被责令下架并查封。 
    2012年4月5日,汕头食药监局在一家餐饮单位的仓库中查获部分包装标识不全的食用油,执法人员当场进行查封。
    2.2 加贴、补印或篡改日期标示
    典型事例:2011年9月26日,陕西电视台都市热线报道陕西知名连锁面点公司“西安米旗食品有限公司”被指给过期食品贴上新生产标签以“延寿”,将不能公开销售的残次品公开销售等违规行为。
    2012年3月15日,央视315晚会以“共筑诚信,有你有我”为主题再次聚焦诚信。现场曝光麦当劳加工出售超保存期食品、家乐福以次充好并将过期食品进行重新包装销售的事件。
    2012年3月16日,完达山被曝将过期奶“改装换面”后重新上市。
    2.3营养标签不完善或者不合格
    典型事例:2006年,雅士利中老年奶粉因标签上营养成分标识问题,成为当时食品安全关注的焦点。
    2011年11月17日,食物营养标签在港推行1年多,审计署自行委托大学进行检测, 70个样本, 60%怀疑不符规定。
    我国长期以来一直缺少独立的、有实际意义的食品营养标签标准和法规,虽然有些标准涉及了部分营养标示的内容,但不全面。以前执行的食品标签标准或法规,如《食品标签通用标准》、《特殊膳食用食品营养标签》、《食品营养强化剂使用卫生标准》等法规、标准中,也包含了营养成分、营养特性声明的部分内容,但它们不是独立的营养标签规范,所以对营养成分标示、营养声明和健康声明均没有具体的定义和要求。2011年11月2日,卫生部公布首个食品营养标签国家标准——《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011),并于2013年1月1日起正式实施。
    2.4存在的其它问题
    除了以上两种经常出现的问题外,食品标签还存在着其它各种问题,比如:不按标准要求标示质量(品质)等级、标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容、未标识食品致敏物质等。
    典型事例:2012年3月14日,北京多款食品因标签不规范而被停售。
    2012年4月4 日,广州市消委会公布对市场上运动饮料等产品的比较试验结果,120批次样品符合率为94.17%,有7批不达标,项目均为标签。韩国乐天石榴汁饮料、农夫山泉茉莉花茶等知名品牌上榜。存在未标注贮藏条件、把白砂糖直接标示为“蔗糖”、净含量字符的最小高度不符合标准要求等问题。
    2012年4月5日,国家质检总局发布12月份进境不合格产品的黑名单。在234批次不合格产品中,其中有12批次洋巧克力,台湾统一企业(股)公司有10种碗面、杯面因标签不合格被退货。
    3.国家相关政策规定及措施
    3.1质检总局2009年第123号令《食品标识管理规定》
    目前,多项国家标准都对食品包装、标识等项目都已作出明确规定。其中,2009年10月22日正式施行的,质检总局2009年第123号令《食品标识管理规定》指出,食品标识应当标注食品的配料清单,在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的,应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称;使用其他食品添加剂的,可以标注具体名称、种类或者代码。因此,伪造或者虚假标注生产日期和保质期;伪造食品产地,伪造或者冒用其他生产者的名称、地址;伪造、冒用、变造生产许可证标志及编号等行为都属于违法行为。
    3.2 《食品安全法》及《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB 7718-2011)
    根据《食品安全法》及其实施条例规定,2011年卫生部组织修订预包装食品标签标准——《食品安全国家标准预包装食品标签通则》,4月20日起实施。
    新的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB 7718-2011)充分考虑了《预包装食品标签通则》(GB7718-2004)实施情况,细化了《食品安全法》及其实施条例对食品标签的具体要求,增强了标准的科学性和可操作性。
    根据新修订的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB 7718-2011)要求食品标签必须标注食品名称、配料表、净含量及固形物含量、日期标志和贮藏指南、质量(品质)等级、产品标准号、特殊标注内容如:经电离辐射线或电离能量处理过的食品,必须在食品名称附近标明“辐照食品”、经电离辐射线或电离能量处理过的任何配料,必须在配料表中加以说明。
    5.2.2条明确规定各种配料应按5.1条的规定使用具体名称。食品添加剂应使用GB2760规定的产品名称或种类名称;其中甜味剂、防腐剂、着色剂应标明具体名称。
    取消了保存期的定义,要求食品包装一律不再标注保存期,统一标注保质期。
    3.3 商务部发布《超市食品安全操作规范》
    根据商务部发布的《超市食品安全操作规范》要求,超市制作好的凉菜应在4小时内销售完毕,并注明提醒消费者尽快食用,由此来看,很多超市自制食品的标识显然违规。
    3.4 卫生部《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)
    2011年11月2日,卫生部公布首个食品营养标签国家标准——《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011),并于2013年1月1日起正式实施。该通则将对食品营养标签标示进行指导和规范,让消费者买得清楚、吃得健康。《预包装食品营养标签通则》实施后,营养标签不规范的食品将不得销售。针对当前一些食品企业存在的营养标签夸大宣传、弄虚作假欺骗消费者等问题,“通则”规定:预包装食品营养标签标示的任何营养信息应真实、客观,不得标示虚假信息,不得夸大产品的营养作用或其他功能。
    4.结束语
    针对食品标签出现的种种问题,《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB 7718-2011)、《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)等标准的颁布实施,有利于规范食品企业正确使用食品标签,有利于实现消费者对所购食品信息的知情权和选择权,对食品行业的健康持续发展将起到很好的推动促进作用。
针对生鲜食品难以监控管理,容易出现标签篡改的问题,商超作为我们日常消费的重要场所,如何通过加强生鲜食品供应链的管理,整合和优化已有资源,降低经营成本,为消费者提供更多优质、新鲜、安全的食品,是当前亟需解决的问题。
    要真正发挥食品标签对消费者的引导作用,除了相关监管部门的严格监管检测、食品生产经营企业自律外,消费者也要提高认识。消费的时候要注意标签标示内容,特别要留意食品的名称、配料表、营养成分、净含量及固形物含量、日期标志、贮藏指南、质量(品质)等级等信息,遇到问题及时向有关部门反映,以约束企业和商家的违规行为。
    另外,针对食品标签所标示的配料、营养成分涉及的检测项目,相关监管及检测部门进一步加强监管检测力度,以规范食品生产经营企业行为,确保食品消费安全。

 


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