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“食品包装材料”安全现状及分析
信息来源:河南食品安全网      作者:河南食品安全网      时间::2014-04-22      浏览次数:2006

食品安全专题
2012年 第06期  (总第012期)
河南省食品质量安全控制工程技术研究中心    

2012年3月19日

    “食品包装材料”安全现状及分析
    《中华人民共和国食品安全法》中明确指出,食品容器、包装材料指“包装、盛放食品用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和接触食品的涂料。”在此定义中,指出了我国允许使用的食品容器、包装材料种类主要有:纸、塑料、金属、玻璃是常用的食品包装材料。
    包装在对食品提供保护,防止食品受外界微生物或其它物质的污染,防止或减少食品氧化和其它反应方面有着不可替代的作用。近年来,由于食品包装材料以及印刷油墨有害物质残留过高,食品被污染而引起的中毒事件频频发生,不但危害消费者的身体健康,而且影响我国整个食品包装业,甚至是食品工业的健康发展。
    1食品包装材料政策动态及检测标准
    1.1食品包装材料政策
    国家质检总局从2006年开始加强了对食品包装产品的认证认可工作,对食品包装产品实施强制性市场准入(QS)管理制度。逐步加强对食品包装、食品包装用原辅材料、添加剂以及相关设备实施的监管力度,以确保食品包装对消费者的健康安全。
    2007年7月30日,国家质检总局开始实施《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》,对外正式公布第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品产品包括2类21个产品。
    2007年8月23日,国家质检总局下发了《关于开展食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证无证查处工作的公告》。要求自2008年1月1日起,在全国范围内查处未获食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证的生产销售行为。
    2009年5月17日国家质检总局发布公告,要求自2009年9月1日起,未取得生产许可证的企业,不得生产食品用纸包装制品;任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未获得生产许可证的产品。
    2011年1月31日,根据《食品安全法》及其实施条例的规定,按照卫生部等7部门《关于开展食品包装材料清理工作的通知》(卫监督发[2009)108号)的要求,卫生部发布了《卫生部监督局关于公开征求拟批准食品包装材料用添加剂和树脂意见的函》(卫监督食便函[2011]36号),对外公布第一批拟批准196种食品包装材料用添加剂、116种食品包装材料用树脂。
    近日,国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知(国办发〔2012〕16号),其中第七条即是关于“开展餐具、食品包装材料专项整治:针对食品用纸、塑料等食品包装材料、容器,进一步完善质量安全检测方法、标准。依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。
    1.2国内食品包装的主要检测标准、检验项目及限量指标
    1.2.1纸制包装材料与容器
    GB11680-89《食品包装用原纸卫生标准》
    GB/T5009.78-2003 《食品包装用原纸卫生标准的分析方法》
    铅(以Pb计)≤5.0mg/kg;砷(以As计)≤1.0mg/kg;荧光性物质254nm及365nm合格;脱色试验(水、正己烷)阴性;大肠菌群<30MPN/100g;致病菌(是指肠道致病菌、致病性球菌)不得检出。
    1.2.2塑料食品包装容器
    (聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚酯、复合包装袋等) 的卫生指标主要按GB/T5009.60-2003里规定的 “异味”、“异臭”、“蒸发残渣(水、4%乙酸、20%或65%乙醇、正己烷分别浸泡)”、“高锰酸钾消耗量”、“重金属”、 锑和脱色试验等。
    1.2.3金属食品包装容器
    GB11333-89《铝制食具容器卫生标准》中规定了理化指标(铅溶出量≤0.2mg/L;镉溶出量≤0.02mg/L;砷溶出量≤0.04 mg/L;锌溶出量≤1mg/L)。
    GB9684-88《不锈钢食具容器卫生标准》对不锈钢食具容器中重金属溶出量做出了规定。
    1.2.4玻璃包装材料与容器
    GB17762-1999《耐热玻璃器具的安全与卫生要求》规定重金属溶出量(砷≤0.2mg/L、锑≤0.7mg/L、铅≤1.0mg/L)。
    ISO 6486-2 《与食品接触的陶瓷器皿、玻璃餐具中铅、镉释放量的测定》(铅 <2mg/kg、 镉<2mg/kg)。
    2食品包装材料安全现状
    2.1包装材料使用不当
    包装材料的卫生级别分为工业级、食品级和药品级。用于食品包装的材料应达到食品级要求。但目前市场上销售和使用的食品包装制品,因其使用量大、流通快,所以很多不具备生产食品包装制品条件的小型企业或家庭作坊,不仅生产环境差,而且为了牟取私利,甚至使用工业级原料或有毒有害的再生废料进行生产。在2011年中国民族卫生协会健康饮水专业委员会组织的中国饮用水高层论坛上公布的数据显示,我国每年生产合格的PC大水桶有3000万只以上,还有未获得QS认证的PET桶大约2400万只以上,而全国市场总需求量每年大约8000万只以上,这样,每年至少有2600万只以上黑心桶流入市场,市场份额超过了30%。而这些黑心桶是用废旧塑料、劣质废料、废弃光盘甚至洋垃圾等制成的。这些再生塑料虽然在加工过程中经高温加热,但其中的增塑剂、稳定剂和甲醛等种种有害物质发生溶出迁移,用这种塑料制品包装直接入口的食品,会对人体健康造成严重的后果,长期使用将引起慢性中毒甚至致癌。
    如“含双酚A的婴儿奶瓶”事件,双酚A是一种普遍应用在塑料食品包装材料中的化学物质,在锡罐内涂层和黏合剂中也在使用。塑料食品包装中的双酚A在加热后可融人食品,可能会增加儿童患肝、肾病的危险,鉴于婴幼儿属于敏感人群,为防范食品安全风险,保护婴幼儿健康,中国卫生部等六部门下发通知于2011年 6月1日起,禁止生产含双酚A的婴幼儿奶瓶,9月1日起,禁止进口和销售含双酚A的婴幼儿奶瓶。而国外在这方面就进步很多,加拿大早在2008年就将双酚A列为有毒物质;欧盟2011年3月1日开始,禁止含有双酚A的塑料杯用于儿童奶瓶的生产。
    2.2违规使用禁用添加剂
    2009年6月1日发布实施的国家标准《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》(GB9685-2008),规定了食品容器、包装材料用添加剂的使用原则、允许使用的添加剂品种(959个)、使用范围、最大使用量、特定迁移量或最大残留量及其他限制性要求。该标准中明确要求“没有列入标准的物质不得用于加工食品用容器、包装材料”。
    但近年来,有关食品包装添加剂的恶性事件层出不穷,其中“塑化剂”和“增透剂”尤其需要得到重视。2011年7月27日, 由国际食品包装协会、北京凯发环保技术咨询中心以及中央电视台等所开展的关于PVC保鲜膜情况的调查显示,在被调查的7个不同品牌的PVC保鲜膜样品中,有5个品牌含有增塑剂DEHA,检出数值分别为0.717%、0.865%、0.539%、1.53%、3.15%,根据国家质检总局公告,检出数值的产品均已违规。
    2.3印刷辅料
    食品包装印刷污染已经成为食品二次污染主要原因之一,而印刷油墨中苯类溶剂及重金属残留严重。残留在包装内的苯类溶剂,易被包装内的食品吸附,导致食品污染.虽然苯溶油墨在印刷时通过干燥可去除绝大部分溶剂,但是由于油墨中的颜料吸附力强,仍易产生残留。2005年初,甘肃某食品厂发现生产的薯片有股很浓的怪味,经过检测,怪味来自食品包装袋印刷油墨里的苯。甘肃省产品质量监督检验中心检测结果表明,该产品包装袋中苯含量是国家允许量的3倍,严重超标。苯的残留量如果超标对人体危害极大,人一旦吸入很难排出,日积月累会引发癌症等疾病。现在,欧美国家已不允许在食品包装中使用含苯及重金属的原料,苯类溶剂已被美国FDA列入可致癌化学品中,日本政府在几年前也规定,食品包装材料中不得含有苯。
    3、对策及建议
    3.1完善标准政策
    目前我们的食品包装相关政策存在一些不完善、可操作性差等问题,如对于“塑化剂”的监管,国家标准虽有明确规定,但其检测方法仍然不够完善,且即便有检测方法,也有多数检测机构表示因缺乏设备、技术、标品等因素而无法检测。国外在这方面就进步很多,加拿大早在2008年就将双酚A列为有毒物质;欧盟2011年3月1日开始,禁止含有双酚A的塑料杯用于儿童奶瓶的生产,而我国目前只有一份现行标准GB14942-1994(食品容器及包装材料用聚碳酸酯树脂卫生标准》,里面对Pc瓶的双酚A用量规定:酚≤O.05 mg/L,这样仍不能让消费者对“双酚A”奶瓶说不。
    因此要从源头上加强监管、保证产品质量就必须首先完善检测标准和检测手段。同时监督检验部门应该加强潜在的有毒有害物质研究,建立相应检测方法与标准,防患于未然。
    3.2加强监管及惩罚力度
    产品生产、流通、销售、使用各个环节都会影响产品质量,食品包装涉及的问题不仅仅是食品安全,还涉及环境保护等一系列问题,我国目前对食品包装安全重视度不够,虽然对企业实行了QS体系认证,但涉及成本原因及技术水平限制,种种食品包装安全问题仍然屡禁不止,如何确保企业获得生产许可后仍继续合规生产才是解决问题的关键。因此要求监管具有系统性,计划性,加大惩罚力度,在现有法律体系下进一步提高违法成本,让违法者不敢伸手,也不能伸手。
    3.3包装新材料及新技术开发
    2009年1月1日正式实施的《中华人民共和国循环经济促进法》提出,发展循环经济,在生产、流通和消费等过程中进行减量化、再利用、资源化,减少资源消耗和废物产生。因此食品包装行业健康持续发展,就迫切要求人们寻找对环境、对人类生存无害的绿色包装材料以及相配的包装技术。
    现代食品包装既要着眼于新的包装材料的开发、研究与应用,大力研究开发无毒原材料、胶粘剂、溶剂等;又要不断的推动包装工艺的发展,将工艺流程自动化、系统化,降低废品率,便于回收,充分利用资源。
    民以食为天,食以安为先,食品安全大于天。除了食品本身外,与食品关系最紧密的当属其外在的包装,在我们一致关注食品安全的同时,也要对食品的包装安全加以重视,树立“食品包装等同食品”的安全观念,为食品安全多加一把锁!

 

 

 

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